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什么是 DACA?

发表于 2022-3-1 16:02:16
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童年入境暂缓遣返 (DACA) 是一项关于美国移民的政策,允许某些个人在儿童时期(非法)进入美国后留在美国。该政策为这些人提供了可续签的两年许可证,允许他们合法地留在该国并保护他们免于被驱逐出境。DACA 还赋予他们在美国工作的资格。该政策的受益人被称为梦想家。然而,它与《梦想法案》不同,因为它没有为《梦想法案》规定的梦想家提供完整的公民身份。它是由美国前总统巴拉克奥巴马付诸实施的。

设立
2012 年 6 月 15 日,美国前总统巴拉克·奥巴马在白宫玫瑰园发表演讲时宣布了创建该项目的计划。国土安全部部长的一份名为“对作为儿童来到美国的个人行使检察裁量权”的备忘录正式形成了 DACA 计划。它免除了一些人的驱逐出境,并通过向他们提供两年的许可证允许他们在美国工作。一些报道显示,奥巴马在因未能修改美国移民法而遭到盟友和其他利益相关者(如活动家)的国际强烈反对后制定了该计划。《梦想法案》的失败也鼓励他签署该法案。

合格
2012年6月15日宣布后,美国公民及移民部于8月15日开始接受申请。要获得许可证,人们必须满足特定要求。申请人在 2012 年 6 月 15 日之前未满 31 岁,从 2007 年 6 月 15 日至今必须在美国连续居住,并且他们来美国时必须在 16 岁以下。申请人还必须在 2012 年 6 月 15 日和申请期间一直在美国。受益人必须目前正在学习或应拥有结业证书,并且不得被指控犯有重罪或任何严重的不当行为。

争议
报告显示,DACA 提高了梦想家的工资,同时,梦想家的劳动力参与度也显着提高。它还减少了美国的非法移民人数。不利的一面是,据说 DACA 会增加合格受益人的心理健康问题。

在 2012 年成立后,一些共和党人和民主党人反对它,称这是滥用行政权力,有人说总统无权制定或放弃移民法。2014 年 11 月,奥巴马总统试图扩大该计划(允许更多移民),但这一举措在美国国土安全部调查 DACA 的存在时遭到拒绝。

尽管该计划非常有价值,截至 2012 年 8 月,已有超过 170 万人有资格获得 DACA(皮尤研究中心报告),但 2017 年 9 月 15 日,特朗普总统政府宣布了取消 DACA 计划的计划。在美国司法部长杰夫塞申斯宣布 3 月 5 日为该政策的截止日期后,申请立即被停止。特朗普总统在其移民计划中希望为梦想家提供合法身份,但这一举措被参议院否决。作为回应,奥巴马质疑废除 DACA 背后的原因,理由是它是残酷和弄巧成拙的。

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